為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，持續(xù)推進(jìn)“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革，優(yōu)化證券期貨市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，證監(jiān)會(huì)日前印發(fā)《中國(guó)證監(jiān)會(huì)關(guān)于推行證明事項(xiàng)告知承諾制的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），按照最大限度利民便民原則，對(duì)相關(guān)行政事項(xiàng)涉及的十四件證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制。
《方案》明確告知承諾制的實(shí)施范圍、工作流程和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的具體要求等，自《方案》印發(fā)之日起三十日后，正式實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制。實(shí)行告知承諾制的行政事項(xiàng)主要包括股份有限公司境外公開(kāi)募集股份及上市（包括增發(fā)）審批、證券公司申請(qǐng)保薦業(yè)務(wù)資格審批、公募基金管理公司設(shè)立審批等，涉及的證明事項(xiàng)主要包括合規(guī)納稅證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、業(yè)務(wù)資格證明、法人資格證明、學(xué)歷學(xué)位證明等。
根據(jù)《方案》，實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)，申請(qǐng)人可自主選擇是否采用告知承諾制方式辦理；申請(qǐng)人不愿承諾或者無(wú)法承諾的，應(yīng)當(dāng)依法提交相關(guān)證明，按照一般程序辦理。申請(qǐng)人有較嚴(yán)重的不良信用記錄或者存在曾作出虛假承諾等情形的，在信用修復(fù)前或者違法失信信息效力期限內(nèi)不適用告知承諾制。
據(jù)悉，國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于深化“證照分離”改革 進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》，要求自2021年7月1日起，在全國(guó)范圍實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類(lèi)推進(jìn)審批制度改革，同時(shí)在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步加大改革試點(diǎn)力度，力爭(zhēng)2022年底前建立簡(jiǎn)約高效、公正透明、寬進(jìn)嚴(yán)管的行業(yè)準(zhǔn)營(yíng)規(guī)則，大幅提高市場(chǎng)主體辦事的便利度和可預(yù)期性。
證監(jiān)會(huì)表示，下一步將持續(xù)改進(jìn)優(yōu)化服務(wù)，強(qiáng)化信用監(jiān)管，及時(shí)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大告知承諾制的實(shí)施范圍，不斷提升行政相對(duì)人的滿意度和獲得感。
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