去年7月，廣東在全國率先出臺《數據要素市場化配置改革行動方案》，標志著數據要素市場化配置改革工作全面啟動。9月22日，在廣東省推進數據要素市場化配置改革工作新聞發布會上，介紹了該方案出臺一年以來的成效及最新進展。記者從會上獲悉，目前廣東完成省市一體化“一網共享”平臺建設，累計發布數據資源目錄5.18萬個，數據總量達659億條，其中，“信用廣東”平臺歸集信用數據184億條，覆蓋全省1500多萬市場主體，數據總量持續居全國首位。
積極謀劃數據要素市場化配置改革
據省政務服務數據管理局黨組書記、局長楊鵬飛介紹，2020年以來廣東積極謀劃數據要素市場化配置改革工作并在全國率先破題，省委、省政府審定印發了《廣東省數字化配置改革行動方案》，全省改革工作呈現出多點突破、亮點紛呈的良好發展態勢。在建設以行政主導的一級市場方面，完成省市一體化“一網共享”平臺建設，為公共數據資源流通提供技術保障。據統計，廣東累計發布數據資源目錄5.18萬個，數據總量達659億條，支撐1645個部門1247個系統用數需求，數據調用量達666.2億次。通過“開放廣東”平臺向社會開放2.84萬個公共數據集和225個數據服務接口。其中，“信用廣東”平臺歸集信用數據184億條，覆蓋全省1500多萬市場主體，數據總量持續居全國首位。
同時探索數據資產憑證，為公共數據資產化流通和應用提供權威載體。廣東省去年10月發布全國首張公共數據資產憑證以來，已簽發資產憑證2.24萬張。佛山順德獲得公共數據資產登記證書，實現廣東省首批公共數據資產“入市”。設立省數據運營管理機構，實現數據可控可監管。創新公共數據開發運營模式，開展數據資產登記與合規審查，有效推動政府、企業、社會多元主體數據融合和服務創新。
在建設以公平競爭為基礎二級市場方面，重點打造新型數據交易場所，為市場提供安全可控的流通交易平臺。省數據交易所采用“一所、多基地、多平臺”架構運營，其中按照“省市共建、廣佛協同”的思路，引入央企控股及省市區龍頭國企優勢資源建設省數據交易所，并為區域數據交易服務設立多基地。
建立完善的數據安全責任體系
在完善配套應用保障體系方面，廣東在全國實現了三個首創。首先，首創政府首席數據官制度，通過完善組織管理體系盤活公共數據資源。在省委政法委、公安廳等13個省有關部門和廣州、深圳、珠海、佛山等11個地市開展首席數據官試點，為數據資源“一網共享”管理體系落地提供了堅實的組織保障。近期，還出臺企業首席數據官建設指南，有效帶動經濟領域數據共享和開發利用。
與此同時，建立了完善的數據安全責任體系，通過強化數據安全保障數據有序流通。制定《廣東省公共數據安全管理規定》《廣東省公共數據脫敏規范》，建立數據采集、傳輸、存儲、處理、共享、銷毀等全生命周期安全技術管控體系，明確行業主管部門、溯源單位和用數單位的安全管理責任邊界，推動數據安全管理規范化、標準化。
會議還透露，廣東在數據要素市場化配置改革中形成的理論創新和實踐探索，將匯編成《廣東省數據要素市場化配置改革白皮書》，將于近期發布。 |
