廣東省廣州市認真貫徹落實《關于推進社會信用體系建設高質量發展促進形成新發展格局的意見》精神,積極發揮基層創新作用,在全市組織開展信用街鎮(園區)建設試點工作,結合貫徹實施國務院印發的《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》,推動南沙新區以信用服務實體經濟為導向,率先在國家級科技企業孵化器廣東醫谷南沙園區創建生物醫藥信用園區,發揮信用在優化營商環境的引領作用,助力產業高質量發展。
一、制度設計,構建“信用+園區”新發展模式
構建“1+10+N”信用制度體系。明確總體建設方案,編制出臺十大“信易+”守信激勵實施方案,形成若干專項領域信用創新應用場景。在此基礎上,制定創建信用園區工作實施方案,以信用為園區“穩定器”,促進產業集聚、升級園區信用服務、創新運營模式。共建園區誠信企業便利措施。聚焦園區企業關注的難點堵點問題,聯合運營管理方面向園區誠信企業出臺十條惠企措施,在行政審批、信貸服務、AEO信用培育、評優評先、信用修復等關鍵環節,提供更加優惠便利的服務。
二、平臺支撐,實現信用信息服務提質增效
實現企業信用“一碼查”。依托南沙區信用信息一體化平臺,多方歸集園區企業水、電等公共信用信息數據,截至2022年9月底共歸集104類477項4億條信用信息、4類26個1.3萬條信用畫像標簽數據,實現園區入駐企業精準信用畫像全覆蓋及“掃碼知信用”,成為園區企業拓展客戶時的信用金名片。實現園區定期“信用體檢”。構建以信用為核心的新型監管機制,定期為運營管理方提供企業失信預警等方面的“信用體檢”報告,為運營管理方開展和推動分級分類監管、風險防控提供決策依據和參考,營造“知信、守信、用信”氛圍,推動園區政策、金融和信用等資源的合理高效配置。
三、信用賦能,服務實體經濟高質量發展
信用管家服務“一站幫”。配備園區專屬“信用管家”,提升信用賦能產業園區精細化管理能力,加強信用資產積累與流通使用。守信激勵“一券享”。聯合園區創新推出“創信券”,推動在知識產權、創新研發等方面有突出貢獻的信用狀況良好企業,一券享受園區場地租賃、出行停車、文體等方面守信激勵政策,針對企業及其員工提供優惠及便利,形成“越守信,越支持;越守信,越發展”的良性循環。廣州南沙以園區產業特色為契合點,對標香港科技園等先進地區產業園,試點開展了園區生物醫藥領域可信數據服務,為園區15家誠信企業提供第三方可信數據系統關于藥物研發、生物分析應用等方面數據深度挖掘及協同合作服務。
下一步,廣州市將加快在全市打造一批各具特色的信用街鎮(園區),不斷提升廣大市場主體和居民群眾對社會信用體系建設的參與度、獲得感,更好以信用建設服務經濟社會高質量發展。
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