“非常感謝市市場監管局按照規定把我們公司移出經營異常名錄，現在在銀行能正常轉賬啦！”近日，某公司負責人打電話向市市場監管局表示感謝。這是市市場監管局創新信用監管方式、全方位服務企業的一個縮影。
為進一步優化營商環境，加快安陽市社會信用體系建設，構建以信用為基礎的新型監管機制，市市場監管局狠抓“六統一、八免列、一修復”，多措并舉，全力推進信用監管工作，為全市經濟高質量發展提供有力支撐和堅實保障。
“六統一”顯威力
安陽市市場監管局高度重視信用監管工作，通過狠抓“六統一”，使信用監管工作取得明顯成效。
統一調度指揮。該局將信用監管作為優化營商環境的重要舉措，健全完善聯席會議制度。各成員部門在做好本領域“雙隨機、一公開”監管的基礎上，科學確定部門聯合抽查的牽頭部門、參與部門、聯合抽查事項，積極參與部門聯合抽查，除特殊領域外，要求所有行政檢查都通過“雙隨機”抽查方式進行，實現“進一次門、查多項事”。
統一抽查事項。安陽市制定下發了《安陽市市場監管領域“雙隨機、一公開”隨機抽查事項清單》，確定全市25個職能部門隨機抽查事項清單225項，聯合抽查事項清單91項，覆蓋清單全部事項，清單之外無抽查。今年年初以來，全市各級各部門共制定抽查檢查任務635個，抽取市場主體1.96萬戶、行政相對人（組織）223戶；制定部門聯合抽查任務222個，抽取市場主體683戶、行政相對人（組織）106戶。
統一監管平臺。該局進一步完善各部門執法人員庫、各領域檢查對象庫，實行動態管理，將抽查清單、抽查計劃、抽查結果通過國家企業信用信息公示系統（河南）、政府信息公開網站等平臺及時向社會公開公示。
統一抽查流程。綜合全市監管重點、難點、關鍵點、風險點以及不同行業領域特點等因素，該局制定了抽查實施細則，完善抽查程序、操作流程、檢查方法和工作標準；統一“雙隨機”檢查文書，嚴格按照規定事項開展聯合檢查，并將結果記錄在冊；對發現存在問題的，檢查人員責令檢查對象立即改正，并出具《責令改正通知書》，對發現的違法違規行為依法立案查處。
統一信息歸集。按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，該局及時將檢查情況錄入省級監管平臺，做到全程留痕、責任可追溯，廣泛接受社會監督。
統一指導年報。全市各級市場監管部門有序推進與人社、統計、商務、海關等部門的“多報合一”，廣泛開展年報宣傳，提升市場主體的自主年報率。截至今年6月底，全市企業年報率93.27%。
免列名錄助發展
安陽市市場監管局建立完善企業公示信息輕微差錯免于列入企業經營異常名錄容錯機制，將信用約束從以前重懲戒向教育引導轉變，給予市場主體容錯空間，最大限度地減少對企業生產經營活動的影響，為企業生存提供更加穩定、公正、寬容的市場環境；對涉及公共安全、生產安全和人民群眾生命財產安全，或已經造成重大社會影響或存在利益糾紛，或拒絕配合抽查檢查或不提供受檢材料，或未在責令改正期限改正的企業，不適用容錯機制。
安陽市市場監管局制定了《企業公示信息輕微差錯免列入經營異常名錄指導意見》，對8種企業公示信息輕微差錯行為免于列入企業經營異常名錄：年報公示中企業聯系方式與檢查情況不一致的；部分企業經營狀態信息與檢查情況不一致的；實繳出資時間填報錯誤的；實繳出資時間與實際出資時間相差不超過1年的；認繳出資時間與登記機關登記的信息相差不超過6個月的；分支機構填報年報財務數據為零但不實行獨立核算的；明顯因疏忽造成數據錯誤的；登記住所或者經營場所與實際不符但能通過聯系電話聯系，未造成不良影響和后果且能及時改正的。
針對不同情況，市市場監管部門通過責令改正、批評教育、指導約談、簽訂信用承諾書等措施，促進企業依法開展生產經營活動，增強企業的誠信守法意識和社會責任意識。自免于列入企業經營異常名錄制度實施以來，已經有5200多家企業從中受益，最大限度地給企業生產經營創造寬松環境。
修復信用增活力
按照市法制辦印發的《關于進一步改進行政執法 服務當前重點經濟工作的指導意見》相關要求，該局落實和完善包容審慎監管，對符合國家和省政策導向、有發展前景的新技術、新產業、新業態、新模式，在不觸碰法律和安全底線的前提下，按照鼓勵創新的原則給予一定合理的“觀察期”，“觀察期”內優先采取教育提醒、勸導示范、警示告誡等柔性執法方式，謹慎使用行政處罰措施；持續優化完善違法失信企業信用修復工作，拓寬修復渠道、豐富修復方式，最大限度方便市場主體辦理信用修復，幫助企業重返市場。
該局為堅守在疫情防控一線的企業開設信用修復綠色通道，采取郵遞辦、網上辦、電話辦及實行容缺受理和事后補簽的辦理模式，積極引導企業通過郵遞、網絡、發送傳真等方式辦理企業信用修復，需送達的通知書先電話告知并記錄，疫情結束后辦理簽字送達手續，最大限度地提供“非接觸”保障服務。
今年年初以來，該局移出經營異常名錄各類市場主體10716戶，移出嚴重違法失信企業1638戶。據悉，這些市場主體在移出經營異常名錄后，倍加珍惜來之不易的機會，守信踐諾，迅速進入復蘇發展的新階段。 |
