“點”“檢”實踐營造共治氛圍,食堂后廚“一覽無余”,“三小”紅黑榜敲響安全“警示鐘”……一項項食品安全創新監管模式不斷“開啟”消費新體驗,讓生活在廊坊的老百姓能夠感受到有溫度的安全感。今年以來,河北省廊坊市市場監督管理局將信用監管作為貫穿食品安全領域的基礎性工作、系統性工程和重要著力點,運用四項舉措推動食品安全監管工作。
用“制度規范”聚合力,夯實食品安全信用監管工作基石。市市場監督管理局印發了《廊坊市食品安全信用監管工作協作機制》,建立了食品安全信用監管領導和協調工作機制、食品安全領域企業信息歸集公示機制、食品安全領域失信聯合懲戒機制等一系列工作機制。《廊坊市食品安全信用監管制度》明確了食品安全信用信息歸集與公示制度、食品安全信用檔案建設制度、失信行為認定及信用修復制度等一系列制度。印發了相關實施辦法、方案等,凝聚部門合力,形成了齊抓共管、社會共同參與的局面。
用“信用風險”巧定位,推動精準監管和效能提升。市市場監督管理局對食品生產企業實施“立體化清單”管理,根據信用風險分級和食品生產安全風險分級進行分析,產生食品生產企業立體化的風險等級清單,實施精準化、差異化管理。利用信用風險分級,實施“雙隨機、一公開”差異化監管,共抽查食品領域市場主體4000多戶次,運用企業信用風險分級分類開展的抽查超80%。同時,利用立體化風險等級,實施重點監管和風險預警,根據立體化的食品生產企業風險等級清單,及時研判發現企業風險點,排除隱患,食品安全監管持續穩定向好。
用“信用監管”正向激勵,幫扶食品生產企業壯大發展。該局以“優化營商環境、幫扶食品生產企業”為契機,主動為講信用的企業站臺,為企業在項目建設、合同簽訂、許可審批、安全生產、產品銷路上提供信用“金字招牌”,形成“良幣驅逐劣幣”的效應。加強食品安全信用監管培訓,開展“信用惠企”行動,實施“信用+金融”工程。與11家銀行、5家保險機構、3家評估機構進行對接,開發“食安貸、消費貸、信用貸、食安險、知識產權融資”等項目,向銀行、保險公司等單位推送信用良好的企業信息200多條,為信用記錄良好的公司實施知識產權質押融資1.7億元,投保食安險企業100余家。在轉變工作理念上,該局打造服務型信用修復,幫助4000多家有不良記錄但已經整改到位的企業進行信用修復,改變企業因失信導致招投標、信貸等生產經營活動受阻的局面,鼓勵市場主體重拾信心,大大提高了市場主體的活躍度。
用“信用約束”強化監管,推動食品安全社會共治。該局強化結果公開力度、強化聯合懲戒,明確檢查結果,及時向社會公示,接受社會監督,結合民生領域案件查辦“鐵拳”行動,緊盯政府關注的、群眾反映強烈的突出問題,開展食品領域重點產品專項整治。2021年以來,查處食品領域行政處罰案件3801起,罰沒款2719.79萬元,公示有關食品經營行政處罰的信息4741條,限制相關人員在企業擔任董事、監事、高管3人次;限制招投標75次;限制授予榮譽稱號3次。2家食品生產企業、1所幼兒園被列入嚴重違法名單,通過信用監管限制性聯合懲戒,成功起到了震懾違法行為的作用。 |