近日，河北省邯鄲市市場監(jiān)管局印發(fā)工作方案，決定開展為期一年的信用提升行動(dòng)，充分發(fā)揮信用機(jī)制對優(yōu)化營商環(huán)境和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的作用，完善以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，助力市場主體紓困解難，激發(fā)市場主體活力，促進(jìn)市場主體健康穩(wěn)定發(fā)展。
加強(qiáng)培育引導(dǎo)，提升合規(guī)管理能力。實(shí)施信用培育引導(dǎo)，著力提升市場主體誠信意識，鼓勵(lì)大中型企業(yè)和更多市場主體加強(qiáng)信用合規(guī)建設(shè)，提升自身信用水平。加強(qiáng)對市場主體守信指導(dǎo),開展事前信用失信提示,推動(dòng)信用監(jiān)管由失信處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，幫助市場主體防范化解失信風(fēng)險(xiǎn)；督促引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)市場主體依法履行信息公示義務(wù)，維護(hù)良好信用記錄；推廣信用承諾制度，依法依職責(zé)推進(jìn)證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制的信用監(jiān)管工作。支持市場主體就產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、文明誠信經(jīng)營、遵守國家廉政法規(guī)等事項(xiàng)，主動(dòng)向社會(huì)進(jìn)行公開承諾和自我聲明。
創(chuàng)新監(jiān)管方式，推行包容審慎監(jiān)管。依托企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)和雙隨機(jī)監(jiān)管工作平臺(tái)，全面推行基于信用風(fēng)險(xiǎn)分類的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，按信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果合理確定抽查比例和頻次，對守信者“無事不擾”、對失信者“無處不在”；擴(kuò)大信用信息應(yīng)用場景，在食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量等重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域、關(guān)鍵點(diǎn)位，推進(jìn)非現(xiàn)場監(jiān)管，構(gòu)建“業(yè)務(wù)標(biāo)簽+全景畫像”智慧監(jiān)管新模式；建立包容審慎監(jiān)管機(jī)制，在實(shí)施行政處罰時(shí)，綜合考慮違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度以及當(dāng)事人的主觀過錯(cuò)等因素，依法對輕微違法事項(xiàng)實(shí)行首違不罰；建立包容審慎監(jiān)管機(jī)制，對符合國家和省政策導(dǎo)向、有發(fā)展前景的“三新經(jīng)濟(jì)”，即：新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式市場主體給予1至2年包容期，通過行政指導(dǎo)等柔性監(jiān)管方式，引導(dǎo)和督促企業(yè)依法經(jīng)營；設(shè)立經(jīng)營異常名錄列入“緩沖帶”，實(shí)施公示信息抽查容錯(cuò)處置，未造成不良影響和后果的可不列入經(jīng)營異常名錄；對當(dāng)年因未及時(shí)報(bào)送年報(bào)信息被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)，采取年報(bào)結(jié)束之日起兩月內(nèi)可以免于處罰。
優(yōu)化信用服務(wù)，助力企業(yè)信用重塑。優(yōu)化信用修復(fù)服務(wù)方式，加強(qiáng)信用修復(fù)指導(dǎo)，開辟信用修復(fù)“綠色通道”。及時(shí)解答涉及信用修復(fù)條件、途徑和程序等問題，幫助失信市場主體重塑信用，恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營；創(chuàng)新信用修復(fù)“零跑腿”服務(wù)舉措，實(shí)施經(jīng)營異常名錄移出業(yè)務(wù)辦理“網(wǎng)上辦”“零見面”“馬上辦”，市場主體可以在線提交信用修復(fù)申請資料，實(shí)現(xiàn)“足不出戶”即可申請信用修復(fù)；探索信用修復(fù)“容缺受理”，依法探索推行“容缺受理+告知承諾”服務(wù)模式，激發(fā)市場主體活力；深入開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企業(yè)活動(dòng)，擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域金融產(chǎn)品服務(wù)范圍和融資規(guī)模，支持市場主體持續(xù)健康發(fā)展。
開展誠信宣傳，營造誠實(shí)守信氛圍。通過線上線下等方式，組織開展以誠信文化為主題的宣傳活動(dòng)，帶動(dòng)形成“知信、守信、用信、增信”的社會(huì)氛圍；開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)市場主體公開誠信經(jīng)營承諾，大力開展線下實(shí)體店無理由退貨承諾活動(dòng)，建立高效消費(fèi)投訴處置機(jī)制，引導(dǎo)經(jīng)營者誠信經(jīng)營，營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境；進(jìn)一步加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)，開展誠信經(jīng)營、放心消費(fèi)宣傳教育，營造放心消費(fèi)社會(huì)共治氛圍；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)對企業(yè)的組織、協(xié)調(diào)、規(guī)范、引導(dǎo)作用，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心、支持和參與市場主體信用建設(shè)工作，構(gòu)建行業(yè)自治、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會(huì)共治格局，以信用賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。 |
