作為首批全國社會信用體系建設示范城市,成都市深入貫徹落實黨中央、國務院關于加強社會信用體系建設的各項要求,不斷夯實城市經濟社會發展的“信用之基”,探索推出了一批企業和群眾可感知、可獲得的信用舉措,積極釋放信用價值助力高質量發展。
一、加強信息歸集共享,著力夯實發展基礎
(一)強化協同配合推動目錄編制提速。緊跟國家指引,立足成都實際,在廣泛征求意見的基礎上,形成目錄編制工作方案,法人和其他組織、自然人公共信用信息目錄編制指南,組織60余家市級部門(單位)共同參與《成都市公共信用信息目錄(2022年版)》編制工作。加快推動區域合作,聯動德眉資三市編制《成德眉資公共信用信息系統資源共享目錄》,共同推進聯合獎懲目錄清單編制工作并建立“紅黑名單”共享庫,攜手共建信用都市圈。
(二)優化工作機制推動信息歸集提效。動態更新全市“雙公示”事項目錄,健全“雙公示”臺賬清單,做好信息異議處理工作,優化“雙公示”全流程工作機制。明確5類行政管理信息數據歸集報送范圍、方式、時限和職責分工,形成5類行政管理權力清單,建立不合規信息校核反饋機制。及時調整信用承諾信息數據標準,推動7類信用承諾類型全覆蓋,優化各行業領域信用承諾信息模板,開展重點人群信用承諾簽署工作。截至2022年底,累計歸集“雙公示”、5類行政管理信息675萬余條;信用承諾、履約踐諾數據459萬余條;法人、自然人信用信息數據共計10.96億條。
(三)深化數據整合推動平臺建設提能。建設成都市信用信息應用管理平臺,整合253類信用信息,涵蓋市場主體基礎信息、行政許可、行政處罰、司法判決及執行、納稅、社會保險、住房公積金、水電氣、不動產、榮譽表彰等,不斷夯實社會信用體系數據基礎。平臺研發推出政務誠信評價、區域信用狀況監測等功能,探索構建債券發行企業信用分析、糧食企業信用評價、產業“建圈強鏈”信用分析等模型,積極提升信用信息開發利用能力。
二、加強信用舉措應用,著力優化營商環境
(一)以信用評價推進分級分類監管。打造成都市市場主體信用積分管理平臺,開展靜態信用積分評價+動態信用風險分析“定量+定性”綜合評價,推進市場主體信用積分制度。截至2022年底,形成涵蓋36家市級單位,1490個可加減分的指標項;積分管理平臺采集2.82億條信用數據,每日自動生成350萬余戶市場主體信用評價結果和風險等級。支持各職能部門將信用積分綜合評價作為基礎性依據,結合不同領域監管特點、風險程度和行業信用評價,分類確定監管內容、方式和頻次,對監管對象采取差異化的監管措施,實施信用分級分類監管。截至2022年底,累計推行信用分級分類監管領域數量達50余個。
(二)以平臺聯通推進企業“信易貸”。積極推動成都交子信易貸、盈創動力、農貸通等平臺接入全國一體化融資信用服務平臺網絡。通過線上廣泛宣傳、線下開展路演活動和專題培訓等方式,鼓勵引導中小微企業在交子信易貸平臺進行注冊和實名認證,提高平臺知曉度和企業覆蓋率。截至2022年底,通過已聯通的各級融資信用服務平臺累計發放信用貸款超過1000億元。
(三)以信息嵌入推進政策“蓉易享”。打通“天府蓉易享”(成都市政策找企業智能服務平臺)和“信用中國(四川成都)”平臺的共享通道,在“天府蓉易享”平臺審批流程中嵌入市場主體信用積分評價結果、公共信用報告及信用風險等級并實時動態更新,直接篩選出符合政策條件且信用良好的市場主體“白名單”,提升政策兌付效率。目前,已助力3500余家企業快速完成事項申報,涉及資金超5億元。
三、加強典型示范引領,著力彰顯信用價值
組織開展“2022年度成都市社會信用體系建設十大典型案例評選活動”,調動市區兩級部門、國有企業、民營企業共同參與,涌現出一批具有示范引領性的典型案例。其中,錦江區“交子券”誠信消費體系以信用激發消費潛力,已入選2022年全國“誠信興商典型案例”;武侯區“信托制”物業服務模式以信用破解小區治理難題,先后獲評“全國市域社會治理創新優秀案例”“中國城市治理創新優秀案例獎”;成都高新區“守信通”政務產品以信用提升政務服務效能,受到企業和群眾廣泛好評。
下一步,成都市將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的二十大精神,以全面建設踐行新發展理念的公園城市示范區為統領,聚焦打造中國西部具有全球影響力和美譽度的社會主義現代化國際大都市總體目標,持之以恒推進社會信用體系建設工作,以信用之力為高質量發展賦能添彩。 |