去年9月到今年8月，唐山市平均綜合信用指數在全國261個地級市中位居第二；今年6月~8月，唐山市綜合信用指數排名連續3個月位居全國第一；8月，唐山市及遷安、灤州、遵化3個縣級市入選全國社會信用體系建設示范區名單，實現該市國家信用示范區零的突破，獲批數量全國最多……
近年來，唐山以爭創國家信用示范城市為抓手，通過實施信用制度建設工程、信用指標建設工程、信用基礎建設工程、信用系統建設工程、信用創新示范建設工程，不斷健全信用制度，深入挖掘信用價值，豐富信用應用場景，擦亮“信用唐山”名片，賦能經濟社會高質量發展。
完善制度，搭建信用平臺
——14.8億條信用信息實現25個領域全覆蓋
6月19日，水利部全國節約用水辦公室批準同意唐山市開展企業節約用水信用管理試點工作，積極探索建設完善節約用水信用評價監管一體化平臺，對企業用水行為實行“采信、建信、評信、用信、反饋”閉環管理機制。
由此，唐山市成為全國首個企業節約用水信用管理試點城市。
“我們正按照‘誰監管、誰認定、誰負責’的原則，指導全市符合條件的4713戶節水信用管理對象，注冊登錄節約用水信用評價監管一體化平臺，填報基本信息等相關內容。”唐山市水利局副局長王贊介紹，為調動企業節約用水積極性，唐山市充分利用信息化手段，依托唐山市行政審批局建立的公共信用信息平臺，初步搭建起節約用水信用評價監管一體化平臺，采集計劃用水、節水監督管理等方面的信息，對企業進行評價，引導企業自覺遵守節水相關制度。
信用，一頭連著城市形象和未來發展，一頭連著百姓道德素養的提升和幸福感的增強。唐山大力推動信用制度、信用指標、信用基礎建設，持續優化誠實守信、遵約踐諾的信用環境，做到政府言而有信，企業經營誠信，市民誠實守信，讓“信用唐山”成為嶄新名片，并家喻戶曉。
以市長為組長、市人大常委會主任為執行組長，形成黨委、政府、人大“三位一體”、齊抓共管信用建設的工作格局……唐山堅持高規格領導信用建設工作，并強化制度保障，建立任務臺賬和月度通報機制，出臺一系列加快信用體系建設的制度措施，對13個國家頂層設計文件全部有效落實，開展《唐山市社會信用建設促進條例》立法，全面保障護航“信用唐山”建設。同時，強化考核問效，盯短板補弱項，學習借鑒先進地區經驗，引入第三方專業機構把脈會診、跟蹤問效。
信用信息平臺和網站是加強信用體系建設、開展信用應用工作的重要支撐。唐山積極實施信用基礎建設工程，不斷健全信用服務體系。其間，堅持“數據為基、應用為本、創新為魂”，依托“智慧唐山”云資源，建設唐山市公共信用信息平臺、融資信用服務平臺和“信用唐山”網站，融入全國一體化網絡體系，并編發唐山市信用信息資源目錄和行政許可、行政處罰“雙公示”目錄，歸集信用信息14.8億條，實現水電氣、納稅、醫保、社保、倉儲物流、知識產權、公積金等25個領域全覆蓋，歸集量全省領先。
惠企便民，優化營商環境
——22.74萬家中小企業獲得信用融資563.21億元
“連續3年被評為A級納稅人，不僅能一次領取3個月的發票，還獲得了500萬元的納稅信用貸款。”今年初，在貸款到賬后，豐潤區泰源機械制造有限公司負責人張寶全嘗到誠信納稅的甜頭。
聚焦惠企便民，唐山探索推進信用在審批、納稅、融資等領域的應用，特別是在融資領域，唐山大力推廣“信易貸”工作，上線唐山市融資信用服務平臺，入駐中小企業22.74萬家，融資金額563.21億元。同時，設立10家政府性融資擔保機構，印發《唐山市中小微企業融資風險補償資金池管理辦法》，對納入“信用白名單”的中小微企業提供銀行信貸風險補償，全面提升企業信用獲得感。
為納入“信用白名單”的中小微企業紓困解難，唐山還推出政采貸平臺，降低中小微企業參與公共資源交易融資成本。
“這個平臺突出‘信用+金融+交易’創新理念，以信用賦能，打通融資通道，強化信用信息在政府采購領域的應用。”唐山市行政審批局社會信用體系建設管理處處長鄧建成說，唐山政采貸平臺以政府采購合同資金的預期支付能力為信用基礎，企業只需提供與政府簽訂的采購合同，即可申請低息貸款，實現了在線申請、便捷放貸。
在唐山，不只有信易貸，更有“信易批”“信易閱”“信易游”等多個以信用為基礎的便民惠企創新應用，不斷優化營商環境，讓更多守信者享受“信用紅利”。
為方便信用信息查詢，唐山在“信用唐山”網站免費提供企業信用信息查詢、信用報告下載等服務，為群眾和企業提供“少跑路、就近查、便捷查、網上查”的精準“信用畫像”。目前，已累計查詢信用信息38萬次、下載信用報告3700余次；設立征信查詢網點39個，提供查詢服務44.9萬次。
為提升重點項目審批效率，唐山推行“承諾即開工”審批服務改革創新機制，將以“模擬審批”為核心的“拿地即開工”模式，升級為以“承諾制”為核心的“承諾即開工”模式，建立政府制定標準、部門靠前服務、企業信用承諾、行業有效監管的運行模式，建立健全信用承諾制度機制，全面提升審批速度、優化服務流程。同時，不斷完善項目“容缺受理+信用承諾制”，針對事項辦理基本條件具備、關鍵材料齊全且符合法定形式，缺少非關鍵部分材料的情況，在項目單位作出規定時限內補齊材料的承諾后先予受理審批。
強化監管，賦能社會治理
——30多個領域累計信用修復1.29萬件
9月26日，首批9艘內貿集裝箱班輪被唐山海事局京唐港海事處列為信用化管理船舶。此舉旨在通過信用化管理的方式，提升海事治理現代化監管水平，促進海事監管服務更加適應港口發展趨勢，督促航運公司安全誠信發展，主動落實安全生產主體責任。
隨著信用建設不斷深入，以信用為基礎的新型監管機制成為唐山精準靶向監管的重要內容。近年來，唐山已在30多個領域出臺信用監管制度，在行政審批、公共資源等辦理流程中實現信用自動核查。同時，加強司法公信建設，依法推進司法信息、執法公開，建立重點人群信用檔案，構筑“一處失信、處處受限”的信用監督、警示和懲戒機制。
將企業和個人列入“黑名單”不是目的，而將其重新納入“守信名單”才是推動社會治理的關鍵。
“我們著急貸款，以為信用修復挺費事，沒想到就打了一個電話，啥都解決了，不用東跑西顛，太方便了。”9月27日，樂亭縣凱通混凝土制造有限公司負責人高大志在完成企業信用修復后，對該縣信用修復“零跑腿”服務大加贊賞。
部分企業違法違規被行政處罰后，由于自身信用意識不強，對信用修復重視程度不夠，導致信用等級沒有及時修復，在招投標、融資貸款等方面屢屢碰壁。
“我們摸清企業難點，及時推出‘零跑腿不見面’信用修復新服務模式，主要通過遠程指導、幫辦代辦、上門服務等方式縮短辦事時限，縣級平均單件信用修復時間不超3分鐘，修復率大大提升。”樂亭縣行政審批局局長、縣社會信用體系建設領導小組辦公室主任史寧介紹，今年以來，該縣已累計服務企業80家。
針對企業信用修復的堵點、痛點、難點，唐山陸續推行“主動告知+到期提醒+事后隨訪”制度、“兩書一函”（行政處罰決定書、信用修復告知書、信用修復監管部門提示函）同達制度，同時開展信用修復培訓、設立信用修復微信群，線上線下全方位服務失信經營主體，千方百計為企業發展搶時間，實現新增失信主體處罰即告知、到期即修復，做到應修盡修，打通發展壁壘，助力經營主體重塑信譽，重回發展“高速路”。據統計，截至目前，已累計信用修復1.29萬件。 |
