江西省鷹潭市市場管理局率先謀劃明年重點工作，聚焦“走在前，勇爭先，善作為”目標要求，統(tǒng)籌通用型信用風險分類與專業(yè)領域風險防控相結(jié)合，強化業(yè)務協(xié)同，構(gòu)筑“事前預警、事中分類、事后懲戒”全鏈條市場監(jiān)管新生態(tài)，持續(xù)推進精準監(jiān)管、有效監(jiān)管、智慧監(jiān)管、公正監(jiān)管，提升監(jiān)管綜合效能，更好服務鷹潭市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
堅持謀定后動，從工作方案定推進方向
市局通過召開推進“通用+專業(yè)”信用風險分類監(jiān)管研討會，綜合聽取食品、藥品、重點工業(yè)產(chǎn)品、特種設備等重點領域開展專業(yè)型信用風險分級分類初步構(gòu)想，充分征求各專業(yè)領域監(jiān)管部門意見，制定出臺《鷹潭市市場監(jiān)督管理局推進通用型經(jīng)營主體信用風險分類與專業(yè)領域風險防控有效結(jié)合工作方案》。工作方案堅持“一張藍圖繪到底”，指明了“通用+專業(yè)”信用風險分類監(jiān)管的發(fā)展方向，明確了各專業(yè)領域風險與通用型信用風險分類結(jié)果結(jié)合的發(fā)展目標，分階段、分領域系統(tǒng)推進經(jīng)營主體信用風險分級分類監(jiān)管。
堅持先行先試，從行業(yè)試點定結(jié)合模式
市局堅持“服務發(fā)展，監(jiān)管為民”的核心理念，立足食品、藥品、重點工業(yè)產(chǎn)品、特種設備等直接關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全、公共安全以及潛在風險大、社會風險高的重點領域，按照現(xiàn)有規(guī)定實行重點監(jiān)管的同時，統(tǒng)籌各專業(yè)領域監(jiān)管特點和企業(yè)信用風險分類管理，推進通用型經(jīng)營主體信用風險分類與專業(yè)領域風險防控有效結(jié)合，區(qū)分行業(yè)領域多向試點“指標融合”“結(jié)果疊加”“結(jié)果融合”等方式，最終形成“通用+專業(yè)”結(jié)合模式。
堅持經(jīng)驗復盤，從精準監(jiān)管定風險指標
市局基于“通用+專業(yè)”結(jié)合模式的經(jīng)營主體信用風險分類管理工作機制，對全市內(nèi)全量經(jīng)營主體實施科學分類，獲取經(jīng)營主體信用風險分級分類結(jié)果，為實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管等差異化、精準監(jiān)管提供重要依據(jù)。各專業(yè)領域根據(jù)本行業(yè)監(jiān)管特點，梳理出關(guān)鍵風險指標，科學賦予指標權(quán)重，并根據(jù)監(jiān)管實際不斷更新調(diào)整，推動信用風險評定指標持續(xù)迭代優(yōu)化。目前，鷹潭市藥品（含醫(yī)療器械和化妝品）專業(yè)領域探索實施藥品網(wǎng)格化智慧監(jiān)管，依托鷹潭市“智慧市場監(jiān)管平臺”實現(xiàn)全量信息歸集，對“兩品一械”經(jīng)營主體自動生成風險分級，憑借企業(yè)精準畫像，合理確定監(jiān)管比例、監(jiān)管頻次，實施差異化、精準監(jiān)管。2023年以來，“兩品一械”立案查處361起，較去年增長了198.34%，及時防范化解藥品監(jiān)管領域風險。
堅持智慧融合，從信用賦能定監(jiān)管創(chuàng)新
依托市局“智慧市場監(jiān)管平臺”3.0版本，優(yōu)化通用型和專業(yè)型信用風險分類監(jiān)管模塊，強化數(shù)據(jù)歸集共享共用。聯(lián)合市發(fā)改委、市行政審批局等單位，拓寬各類涉企信息來源渠道，豐富企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)種類，在市場監(jiān)管全領域推行監(jiān)管結(jié)果錄入“一張表單”，推進企業(yè)信用風險畫像科學、準確。綜合運用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技手段，匯聚整合、關(guān)聯(lián)分析企業(yè)全量信用信息，實現(xiàn)經(jīng)營主體信用風險自動分類，信用風險分級分類結(jié)果按月動態(tài)更新，并記于經(jīng)營主體名下。推進經(jīng)營主體信用風險分級分類結(jié)果與“雙隨機、一公開”監(jiān)管完全融合，2023年以來，開展聯(lián)合雙隨機抽查179次，全部參考了通用型企業(yè)信用風險分類結(jié)果，現(xiàn)場檢查數(shù)同比降低50%，問題發(fā)現(xiàn)比例由過去的12%提高到48%，監(jiān)管精準性明顯提升。充分運用平臺數(shù)據(jù)分析、風險監(jiān)測等功能，強化對重點領域、專業(yè)領域的企業(yè)信用分析預警，推動監(jiān)管關(guān)口前移，持續(xù)打造“事前預警、事中分類、事后懲戒”全鏈條市場監(jiān)管新生態(tài)。 |
