優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境，完善的社會(huì)信用體系，對(duì)于激發(fā)市場(chǎng)主體活力、規(guī)范市場(chǎng)秩序極其重要。近日，從河南省政府獲悉，省政府辦公廳日前印發(fā)《河南省“十四五”營(yíng)商環(huán)境和社會(huì)信用體系發(fā)展規(guī)劃》，明確未來的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。
規(guī)劃為總體目標(biāo)出時(shí)間表：到2025年，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的制度體系更加成熟，服務(wù)效能大幅提高，法治保障堅(jiān)強(qiáng)有力，經(jīng)營(yíng)主體和人民群眾滿意度、獲得感持續(xù)提升，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)入全國(guó)第一方陣，營(yíng)商環(huán)境便利度指數(shù)進(jìn)入全國(guó)前10名，一半以上國(guó)評(píng)一級(jí)指標(biāo)成為優(yōu)勢(shì)指標(biāo)、進(jìn)入全國(guó)前列，3-5個(gè)國(guó)評(píng)一級(jí)指標(biāo)全國(guó)領(lǐng)先。
規(guī)劃提出“五個(gè)前列、兩個(gè)明顯提升”具體目標(biāo)，即投資貿(mào)易便利走在全國(guó)前列、政務(wù)服務(wù)效能走在全國(guó)前列、信用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)走在全國(guó)前列、新型監(jiān)管機(jī)制構(gòu)建走在全國(guó)前列、信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在全國(guó)前列和法治保障能力明顯提升、包容普惠創(chuàng)新環(huán)境明顯提升。
營(yíng)造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。規(guī)劃提出，到2025年，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”可辦率、“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)率均達(dá)到100%。全面推行“一件事一次辦”集成服務(wù)改革，打造“一件事一次辦”改革河南樣板。聚焦企業(yè)關(guān)心的惠企政策及資金享受等典型事項(xiàng)，群眾關(guān)心的新生兒出生、就業(yè)登記、結(jié)婚、退休、死亡、退役、開便利店、開藥店等高頻事項(xiàng)，加快制定主題集成服務(wù)指導(dǎo)目錄，編制并動(dòng)態(tài)調(diào)整各級(jí)“一件事一次辦”目錄清單，按照成熟一批、公布一批、實(shí)施一批的原則，到2025年，基本實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”全覆蓋。“十四五”期間，實(shí)現(xiàn)自然人、法人、項(xiàng)目“全生命周期”事項(xiàng)“一件事一次辦”清單全覆蓋和省、市、縣三級(jí)全覆蓋。
營(yíng)造公正透明的法治環(huán)境。規(guī)劃依法平等保護(hù)市場(chǎng)主體財(cái)產(chǎn)權(quán)，健全涉企產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件有效防范和常態(tài)化糾錯(cuò)機(jī)制，加大企業(yè)產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件賠償決定執(zhí)行力度。強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念，嚴(yán)禁超標(biāo)的查封、亂查封，建立健全查封財(cái)產(chǎn)融資償債和自行處置機(jī)制。加強(qiáng)數(shù)字貨幣、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)、數(shù)據(jù)等新型權(quán)益保護(hù)。依法保護(hù)股東特別是中小股東的知情權(quán)、參與權(quán)、收益權(quán)、求償權(quán)等合法權(quán)利。
營(yíng)造自由便利的國(guó)際投資貿(mào)易環(huán)境。規(guī)劃強(qiáng)化鄭州航空口岸“7×24”小時(shí)通關(guān)保障，爭(zhēng)取擴(kuò)大第五航權(quán)配額，探索推行國(guó)際貨運(yùn)“空空中轉(zhuǎn)”通關(guān)模式。清理規(guī)范口岸收費(fèi)，優(yōu)化進(jìn)出口稅費(fèi)管理，推廣通關(guān)“一站式陽光價(jià)格”服務(wù)。到2025年，進(jìn)出口邊界（境）合規(guī)所需程序分別壓縮至6個(gè)、5個(gè)。
實(shí)施信用助力精準(zhǔn)化監(jiān)管工程。建立健全貫穿市場(chǎng)主體全生命周期，銜接事前、事中、事后全過程的新型監(jiān)管機(jī)制，完善以信用承諾為重點(diǎn)的事前互信機(jī)制，加強(qiáng)以信用分級(jí)分類為手段的事中精準(zhǔn)監(jiān)管，推進(jìn)以信用獎(jiǎng)懲為核心的事后閉環(huán)監(jiān)管，推行以權(quán)益保護(hù)為重點(diǎn)的信用修復(fù)機(jī)制，全面構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。 |
