近日，廈門港口管理局印發《廈門港航生產經營人信用評價管理辦法》（以下簡稱《辦法》），明確信用信息記錄及信用檔案的建立、信用等級評定、信用評價結果管理、信用評價結果應用等方面內容，以加強港航市場事前、事中、事后監管，高水平推進廈門港航信用體系建設。
據悉，《辦法》是在原《廈門港航生產經營人“守信紅名單”和“失信黑名單”管理規定》的基礎上，結合相關法律、法規以及廈門港航實際情況等，經修訂完善形成；主要面向在廈門港口管理部門所轄區域的港口經營人、港口理貨業務經營人及船舶港口服務經營人、水路運輸及輔助業務經營人，以及從事水運工程建設活動的具有經營資質的水運工程建設經營人。
根據《辦法》，評價信用等級每年評定一次，等級評定實行扣分制，基準分為100分，按照《港航生產經營人信用評分標準》進行失信行為累計扣分，由此形成AA級（守信優秀）、A級（守信良好）、B級（守信一般）、C級（一般失信）和D級（嚴重失信）等五種評定結果。其中，信用等級為AA級的經營人將被納入港航守信示范企業名單，A級、B級經營人被納入常規管理名單，C級經營人被納入日常監測對象名單，D級經營人則會被納入行業重點監管對象名單。
“監管機構將以評價結果為依據，對經營人實行分級分類監管。”工作人員介紹，針對評定結果為AA級的經營人，將享受“守信激勵”，如在各級各類評優評先表彰中予以優先考慮，在實施項目招投標、政府采購、市場準入、財政資金扶持等各類配套政策中亦可被列為優先對象，在社會經濟活動、融資授信等方面也享有更多優惠和便利等；而評定結果為C級、D級的經營人，監管部門在日常監管中除進行常規雙隨機抽查外，還會適當提高抽查比例和頻次，不定期開展抽查，加大執法檢查力度，督促整改。此外，針對信用等級為D級的經營人，還將依法依規開展“失信懲戒”等。
值得一提的是，近年來廈門港口管理部門深入實施“信用+精準監管”，不斷建立健全以信用評價制度為基礎、以信用評價結果為依據、以分級分類監管為手段的精準監管機制。同時，創新運用港航信用成果，將其轉化為穩產能、渡難關的“真金白銀”，有效幫助港航企業發展壯大。此前廈門“互聯網+信用+普惠金融”港航治理新模式還入選2023年交通運輸信用體系建設典型案例。
廈門港口管理局相關負責人表示，今后將持續完善廈門港航信用體系建設，以《辦法》為港航信用管理的有力抓手，在助力營造健康有序的市場環境的同時，強化信用與業務深度融合，推進信用交通建設走深走實，助力廈門高質量發展。《辦法》自2024年3月1日起施行。 |
