近年來,內蒙古鄂爾多斯市民政局積極探索養老服務領域信用體系建設,推行養老行業信用監管,有效滿足老年人多樣化、多層次的養老服務需求,逐步推動實現對全市養老服務領域的全范圍、全鏈條信用管理,托起信用幸福“夕陽紅”。
落實信息歸集,筑牢信用監管之基。充分發揮鄂爾多斯市智慧養老監督調度系統優勢,將全市所有養老資源納入一張圖,動態掌握、精準調度養老機構(設施)和從業人員兩類基礎信息,及時收集信用相關問題,并轉交有關方面核實處理。截至目前,累計收集各類信息200多條。依托自治區和我市養老服務信息系統,督促各旗區民政局及時更新養老機構備案、入住老人、床位運營、從業人員等信息,通過“雙隨機”檢查、視頻監控抽查、個案檢查等方式,核實信息真實性,納入誠信經營記錄。建立定期通報機制,不定期與市安委辦、政法委、發改委、金融監管部門相互推送信息,通過各種渠道獲取相關部門對養老服務機構和從業人員的司法裁決、行政處罰、行政強制等處理結果的信息,從源頭進行把控。
健全信用制度,凝聚信用監管之力。將養老服務信息公開納入政務服務事項基本目錄,在市、旗區民政局門戶網站公開養老服務通用政策、行業管理信息,將養老機構服務內容、收費標準及方式等對外公開,接受社會監督。全面建立養老機構備案信用承諾制度,督促養老機構提交書面承諾并向社會公開,書面承諾履約情況記入信用檔案記錄。目前,全市運營的52家養老機構均已實現信用承諾和備案。市、旗區民政局對外公布養老機構投訴舉報電話,鼓勵社會群眾參與監管,指導養老機構開展監督評議,發揮服務對象及家屬參與監督作用。
創新監管模式,鑄就信用監管之盾。實行“智慧信用”模式,建立全市一體的智慧養老服務監督調度系統。利用大數據技術,推進養老服務雙方身份互認、信用查詢、服務質量監測和評價等功能應用,對涉及養老機構信用信息,做到及時預警、處理及共享。實行“雙隨機、一公開”監管工作,每年將養老機構“雙隨機、一公開”監管工作納入跨部門聯合雙隨機抽查工作計劃,聯合相關部門對養老機構開展抽查,及時向社會公示抽查結果,對風險高、信用差、投訴舉報多的養老機構,提高抽查概率,進一步強化信用監管作用。
實施懲戒管理,彰顯信用監管之效。對納入失信懲戒對象名單,限制申請財政性資金項目,限制適用政府財政性支持等政策;撤銷所獲榮譽,在懲戒期限內取消參加評先評優資格;在一定期限內依法禁止擔任直至終身禁止擔任養老服務機構的主要負責人;依法依規禁止從事養老服務行業,在養老機構等級評定工作中,明確存在失信行為的養老機構不得申報等級評定。 |