家長“不預(yù)約·可隨機”進校監(jiān)督食堂，食材安全性快檢嚴(yán)把食材入口關(guān)，打通水產(chǎn)品、瓜果蔬菜等從基地到餐桌的綠色通道……記者近日走進四川省自貢衡川實驗學(xué)校，食堂干凈整潔、功能完善，“現(xiàn)代感”“標(biāo)準(zhǔn)化”是給人的第一印象。
“為學(xué)校食堂提供食材的有近20家食品供應(yīng)商，都是被評為‘守信’等級的企業(yè)，食材來源做到讓師生安心、家長放心。”自貢衡川實驗學(xué)校膳食中心主任劉勇介紹。他提到的“等級”，是四川省近年來開展學(xué)校食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用管理的工作內(nèi)容。
2021年底，四川省市場監(jiān)管局等四部門印發(fā)《四川省學(xué)校食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用管理辦法》，推動學(xué)校食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用聯(lián)合監(jiān)管。四川省各市州開始探索建立學(xué)校食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用管理工作機制。
“《管理辦法》提到的信用管理，覆蓋省內(nèi)學(xué)校食品生產(chǎn)經(jīng)營者，包括學(xué)校食堂承包經(jīng)營者、集中用餐校外配送單位、學(xué)校食堂食品及食品原材料供應(yīng)者，以及校園內(nèi)其他食品經(jīng)營者等市場主體，學(xué)校自辦食堂除外。”四川省學(xué)校基本建設(shè)與后勤產(chǎn)業(yè)中心學(xué)校食品安全科科長宋飛介紹。
在該項工作的落實過程中，各市州市場監(jiān)管部門牽頭制定學(xué)校食品安全信用信息目錄清單等，建立信用檔案，進行信用評級，并對信用目錄清單實行動態(tài)管理。教育行政主管部門、學(xué)校行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)督促學(xué)校落實食品安全信用管理工作，發(fā)改部門參與并協(xié)調(diào)工作，省大數(shù)據(jù)中心則依托社會信用信息平臺、省政務(wù)信息資源共享平臺，提供技術(shù)支持。
學(xué)校食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用等級以一年為一個信用評定周期，信用等級分為守信、基本守信、失信和嚴(yán)重失信4個等級。以自貢市為例，2022—2023年期間，負(fù)責(zé)自貢市學(xué)校食堂食材的2365家供應(yīng)企業(yè)、632家流通企業(yè)，均屬于守信或基本守信企業(yè)。
“學(xué)校招投標(biāo)和平時采購、流通都是要求面向守信企業(yè)進行，不守信用的企業(yè)不能參與學(xué)校供應(yīng)。”自貢市教育事業(yè)服務(wù)中心書記趙宗倫說，“在履約過程中，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)失信或嚴(yán)重失信，就解除供應(yīng)合同，兩年間共解約失信企業(yè)23家。”
“引入信用等級評價供貨企業(yè)，時刻讓參與學(xué)校食品供應(yīng)的企業(yè)繃緊‘安全弦’，我們更專心于為師生烹飪可口飯菜。”劉勇對此深有感觸。
近年來，四川全力守護師生“舌尖上的安全”，緊扣學(xué)校食品安全“重、強、勤、嚴(yán)”要求，從管理、監(jiān)督、督查、考評4個維度著力，扎實做好校園食品安全監(jiān)管。
信用等級是織牢織密學(xué)校食品安全管理工作的防線之一，其管理工作有何改進空間？今年9月，在《管理辦法》施行近3年后，四川省教育廳聯(lián)合省市場監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于切實做好2024年學(xué)校食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用管理工作的通知》，進一步建立健全工作機制，精準(zhǔn)開展信用評級，實現(xiàn)信用信息共享，杜絕未進行信用評級和被評定為失信等級的食品生產(chǎn)經(jīng)營者進入校園。
為了解決近年來各市州推行信用管理工作中的一個現(xiàn)實問題——“失信企業(yè)可能去其他市州繼續(xù)從事校園食品生產(chǎn)經(jīng)營”。宋飛說，如今，省級統(tǒng)一信用數(shù)據(jù)管理，每年評級一次、通報一次，市州動態(tài)共享評級數(shù)據(jù)，“一把尺子量到底”，實現(xiàn)對失信主體“零容忍”。
“發(fā)現(xiàn)學(xué)校食品生產(chǎn)經(jīng)營者在合同執(zhí)行中出現(xiàn)嚴(yán)重失信行為，就要及時通知同級教育主管部門和高校，限制其參與任何與學(xué)校食品采購有關(guān)的活動。”宋飛介紹，四川在精準(zhǔn)高效開展信用評級的同時，從嚴(yán)從實進行約束懲戒。
截至今年10月31日，四川省教育廳已匯總?cè)W(xué)校食品生產(chǎn)經(jīng)營者信息，并與省市場監(jiān)管局共享；四川省市場監(jiān)管局已會同教育廳對19258戶涉校食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展信用評級，將于12月31日前匯總最終信用評級結(jié)果，并聯(lián)合教育廳向全省通報。 |
