在全國工商聯發布的“萬家民營企業評營商環境”主要調查結論中，湖南省連續四年位列營商環境“前10省份”。
民營經濟是湖南經濟發展的重要組成部分，是實現湖南“三高四新”美好藍圖的重要力量。2024年1-10月，湖南省民間投資增長1.8%，高于全國2.1個百分點。截至三季度末，全省民營經濟經營主體726.85萬戶，占比97.8%。湖南已形成“67999”的民營經濟發展格局，高于全國平均水平。
傲人成績來之不易，其背后是湖南省持續打造市場化、法治化、國際化一流營商環境的堅定信念和有力部署。
湖南省委十二屆四次全會審議通過《關于錨定“三高四新”美好藍圖加快推動高質量發展的若干意見》，首次將民營經濟單列一條著重強調；創新開展服務民營經濟“六個一”工作；在省政府2022年“八項重點工作”、2023年“打好發展六仗”和2024年“八大行動”中，均將優化營商環境列入其中；湖南省第十四屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過的《湖南省優化營商環境條例》（以下簡稱《條例》）并于2025年1月1日起施行……
湖南優化營商環境工作有形有效，民營企業可感可及，紛紛表示在家鄉“辦得成事，雇得到人，賺得到錢，充分被尊重”。
當好維權員：打造“五位一體”“三級聯動”立體維權體系
在湖南省婁底市，有一家山源房地產開發有限公司，該公司于2018年接手了早在2014年爛尾的該市核心城區一廣場項目，并在2020年完成項目主體工程建設。沒想到，該項目招商銷售受阻，資產無法變現，企業面臨破產風險。
山源房產遂向湖南省民營企業服務中心反映情況。原來，因歷史遺留的超容、超規、超紅線等問題，導致項目驗收困難，項目3000多名債權人債權無法及時兌付。
湖南省民企服務中心了解情況后，與婁底市民企服務中心通力協作、積極協調，幫助山源房產于近日完成了項目局部驗收并成功引進大型商戶入駐，企業得以持續穩定發展。
在這個優化營商環境的生動案例中，被企業稱為“維權員”的湖南省民營企業服務中心，依托省工商聯而成立，自2022年5月正式授牌并實質化運作，迅速搭建起專線電話、互聯網平臺、電子郵箱、來信、來訪“五位一體”和省市縣“三級聯動”的民企維權投訴受理平臺，旨在做好民營企業維權投訴、受理、承辦、轉辦、督辦、回訪等一站式服務，切實維護民營企業和民營企業家合法權益。
“辦理好民營企業維權訴求是我們工作的生命線，必須切實履行好自身職責職能，持續優化營商環境，為民營企業破堵點、解難題。”湖南省民營企業服務中心主任李成強告訴記者。
牢記使命、履行職責，湖南省民營企業服務中心為民企實打實地紓困解難。2024年10月11日，懷化市青達房地產開發有限公司向省民企服務中心贈送錦旗和感謝信；2024年11月20日，祁陽市歸羊煙花爆竹有限公司等10家企業代表向省民企服務中心贈送錦旗和感謝信；
……
2024年以來，全省各級民企服務中心共計辦理1000多起維權訴求事項、為企業挽回損失過10億元，受到企業家廣泛好評。
目前，湖南省13個市州和83個縣市區已建立民企服務中心，建立健全規范統一的服務平臺，完善省市縣三級工作體系。制定出臺《關于發揮省民企服務中心職能作用進一步優化營商環境的意見》，建立高效合理的業務模式體系，為民營企業進行全生命周期保駕護航。
當好協調員：建立“公、檢、法、律、企”“萬所聯萬會”合作機制
優化營商環境是一項社會系統工程，需要多方發力。湖南省工商聯立足職責所在，積極推動多部門、多方面、多維度溝通協作，努力當好“協調員”。
舉辦“公、檢、法、律、企”五方同堂培訓。2024年4月，湖南省工商聯組織30名企業家參加省高院舉辦的全省法院民商事審判暨法企同堂培訓班。通過同堂培訓，增進司法機關與民營企業之間的溝通了解，提升參訓企業家的法治意識、誠信經營意識。2024年7月，湖南省工商聯與省檢察院牽頭，聯合省高院、省公安廳、省司法廳、省國資委、省律協舉辦了全省第四期司法人員、律師與企業家同堂培訓，聚焦“構建一流法治化營商環境推動新質生產力加快發展”主題，邀請執法司法一線業務骨干講授民事檢察與檢察護企、企業商業秘密保護暨案件審查要點等內容，120多名企業家參加培訓。
部署開展“商會調解基層落實年”活動。定期調度情況，推動基層商會調解組織建設不斷走深走實，截至2024年12月9日，全省工商聯系統商會調解組織達到201家、666名調解員入駐全聯商會調解平臺，調解各類糾紛40446件，在全國排名靠前。選送的瀏陽市工商聯調解商事糾紛案、衡山縣建筑業協會調解買賣合同糾紛案、株洲市天元區總商會調解勞動爭議案獲評全國工商聯“2024年百佳商會調解典型案例”。
推進“萬所聯萬會”。會同省司法廳、省律協指導下級工商聯及所屬商協會與外部法治工作力量建立聯系，提升基層工商聯組織和商協會法律服務能力和商協會依法辦會水平。指導第三屆法律顧問團成員單位委派專業律師常駐省民營企業服務中心，分組對口聯系除長沙以外的市州，有效開展工作。目前，湖南省900多家工商聯所屬商協會與600多家律師事務所建立合作機制，市縣工商聯與律所合作實現全覆蓋，通過開展法治體檢、普法宣傳、法律咨詢、專家論證等，幫助會員企業解決涉法涉訴等問題。
當好宣傳員：推動“湘商回歸”“一號工程”引資引智
湖南省有一個響當當的群體--湘商，他們憑借“吃得苦、霸得蠻”的精神“倔強生長”，以“親幫親，鄰幫鄰”的團結互助，不斷在海內外舞臺演繹屬于他們的傳奇故事。
去年9月，第十一屆全球湘商大會在懷化市成功舉辦，湘商云集，濟濟一堂。大會共簽約省級重大招商引資項目108個，投資總額817.4億元，項目平均投資額超7.5億元。其中，湘商投資項目65個、占比60.2%，投資額562.6億元、占比68.8%，體現了招大引強、聚焦實體、真金白銀、湘商回歸等特點。
為了“讓湘商在湘更吃香”，大力宣講“投資湖南、辦事不難”理念，湖南省所做的遠不止這些。
2024年年初，湖南省工商聯組織所屬商協會、各市州工商聯推選出132名企業家典型，聚焦企業家典型，聯合省委宣傳部組織主流媒體開展典型宣傳，打造“湘商傳”宣傳品牌，推出“湘商·校友匯、園區志、創業紀、巾幗傳、贏在湖南”、“湘商UP”、《闖東盟--絲路上的湘商》、“長風萬里”系列專題，講好一個個打造營商環境的感人故事。
深入開展“情暖湘商”大走訪大慰問大招商行動，向全球湘商發送慰問信89942份，省市縣三級統戰部、工商聯看望慰問湘商19955人次，召開座談會、招商推介會1466場，營造尊重湘商、吸引湘商、服務湘商的濃厚氛圍。
營商環境好不好，企業和企業家最有話語權。2024年1-11月，湖南省湘商回湘新注冊企業1552家，湘商回湘投資項目累計到位資金5702.57億元。廣東省湖南商會會長陳樂田表示：“我們深受感動、倍感溫暖，回湘投資熱情高漲。”修正集團董事長修淶貴說：“我們在懷化、靖州干事安心、放心、舒心、暖心。”
今后，湖南省將繼續以“時時放心不下”的責任感、“時不待我”的緊迫感，繼續助力打造“三化”一流營商環境取得明顯成效，為實現“三高四新”美好藍圖、奮力譜寫中國式現代化湖南篇章提供有力支撐。 |
