“新三樣”出海通道更加暢通，居民向上向善蔚然成風，安全監管做到既“無事不擾”又“無處不在”……信用既是無形的力量，也是無形的財富。
1月17日，南京市發展改革委舉行的2024年度南京市信用應用案例觀摩展示活動上，23家單位交流展示了2024年度信用建設的主要做法和成效，以觀摩促學習、以觀摩促建設，進一步推動南京社會信用體系建設高質量發展，全面提升“誠信南京”建設水平。
在南京，信用越來越有用、越來越管用。
“信用+智慧”暢通“新三樣”出海通道
南京擁有通江達海的區位優勢，“新三樣”（新能源汽車、鋰電池、光伏產品）出口往往通過海運前往世界各地。但受班次少、中轉換船時間長等因素制約，南京港“寧貨寧運”比例還有待提高，港口能級釋放受限。
為什么有的企業“舍近求遠”轉港運輸？南京海事局深入走訪新能源汽車行業龍頭企業及港口碼頭、集裝箱載運危險貨物企業等，梳理一系列水轉公、水轉鐵成本高等問題，聚焦企業困難，創新提出以“誠信場區、綠色通道、便利運輸”為導向，實施“信用+智慧”監管模式，將企業的信用情況與監管措施緊密掛鉤，根據評級結果實施分級監管與服務。
信用好的企業享受裝箱、查驗、到港“一站式”聯運服務、“一箱制”服務、“綜合查一次”等更便捷高效的服務。“新三樣”貨物由上海港轉為南京本港出海，運輸時間可由原來的7—8天縮短至3—4天，每箱運輸成本降低3000—4000元。
南京海事局相關負責人介紹，“信用+智慧”海事監管場區成立后，不僅實現了對危險貨物裝箱全過程的實時監控和精準監管，還大幅提高了海事監管點準確度，降低了開箱檢查的盲目性，便利“新三樣”水路運輸，助力南京打造都市圈“新三樣”出口高地。2024年，南京“新三樣”水運口岸出口同比分別增長27.6%、27.9%、57.2%。
“信用+治理”構建家園向善風尚
俗話說，人無信不立，但信用對于居民日常生活而言究竟有什么用？記者走進南京江寧區淳化街道發現，答案在這里不斷涌現。
“現在人人爭做好事，很重要的一個原因是積分有大用。”淳化街道相關負責人告訴記者，街道在試點小區實行信用積分制，根據好人好事、為小區作出貢獻等進行加分，積分可兌換清洗抽油煙機、地毯清洗、上門保潔、擦玻璃、冰箱清洗、開鎖換鎖、家電維修等服務。試點小區居民積分目前總計366分，已兌換126分，上門服務42次。居民可在手機上選擇想要兌換的服務，跟管家對接后，即可用信用積分預約上門時間，享受各項服務。
除了獲取信用積分，試點小區的居民也期待“榜上有名”。社區、物業在小區內推行好人好事上報機制，圍繞“個人品德”“社會公德”“職業道德”“家庭美德”等主題設置善行義舉榜和文明家庭榜，堅持榜樣引領，用“身邊人”“身邊事”，讓更多居民崇德向善，學模范、做好事、當典型。
此外，淳化街道對物業管理實施分級信用分類監管，全街道范圍內144個小區的66家物業月月賽，分為“優質級”“良好級”“一般級”三類。對于優質信用級物業堅持無事不打擾原則，良好信用級物業實行定期巡查，一般信用級物業在監管時進行重點抽查、定期“回頭看”等，有針對性地幫扶、引導物業企業合規守信。
在淳化街道，信用如同一根繡花針，穿起四方和居民之間的千條線。淳化街道相關負責人介紹，將居住環境與政務服務相結合，讓信用深入人心，參與好人好事的業主比比皆是，居民對物業的滿意度直線上升。
“信用+監管”助力優化營商環境
優化營商環境是提升生產力、增強競爭力的“關鍵一招”，在危險化學品領域，無事不擾企與堅守零事故底線之間如何平衡？信用扮演了至關重要的角色。
在南京市應急管理“181”信息平臺上，每家危化品企業都有自己的“臉譜”。南京市應急管理局匯集安全生產標準化、工業風險報告、企業積分制等信息及其他相關數據，為每家企業刻畫出“安全信用臉譜”及相應分數，按照“紅、黃、藍、綠”四色分級分類管理。其中，“綠臉”代表企業安全管理規范，列為示范標桿；“紅臉”代表企業安全管理不規范，有關監管部門將加強監管，對不具備安全生產條件的依法采取吊銷許可證、關停等措施。
給“綠臉”企業開“綠燈”，在項目審批、資金扶持、降低檢查頻次等方面給予傾斜支持；對安全等級低的企業，則會加大執法檢查力度。2024年，南京市應急管理局高質量開展危化品建設項目安全條件審查65次、安全設施設計審查54次，對其中20個建設項目涉及信用等級高的“綠臉”企業運用簡易審批程序組織安全審查，相較于傳統流程壓縮審批時長50%以上。
此外，在危險化學品經營許可方面，對“綠臉”企業開通“承諾制”通道，實行“先領證、后核查”，企業最快可于提交申請當日領取許可證。南京市應急管理局相關負責人介紹，截至目前，通過危化品經營許可“告知承諾制”辦件479家次、“一件事一次辦”辦件202家次，信用較好以上企業較前一年度增長38%，進一步優化營商環境，并促進企業自主信用提升。
信用正在不斷融入南京經濟發展和社會治理方方面面。南京市發展改革委信用處相關負責人表示，下一步，南京將不斷拓展信用建設的深度和廣度，將信用理念融入社會各領域、各環節，積極挖掘“信用價值”，共同營造守信氛圍，大力推動南京信用水平提升與營商環境優化，構建“誠信南京”新發展格局。 |
