國質檢監函〔2014〕110號
質檢總局關于2014年童車等20種
產品質量國家監督抽查
情況的通報
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團質量技術監督局：
2014年第1季度，質檢總局組織開展了童車等20種產品質量國家監督抽查，涉及兒童用品、紡織品、電子電器、裝飾裝修材料、農業生產資料、勞保產品和電工產品等。現將抽查情況通報如下：
一、基本情況
（一）本次共抽查1780家企業生產的1792批次產品（不涉及出口產品）。經檢驗，1612家企業生產的1623批次產品合格，檢出169批次不合格，不合格產品檢出率為9.4%。其中，牙刷、紙尿褲、溶劑型木器涂料、床上用品、農藥、安全網等13種產品的不合格產品檢出率低于10%；電熱水壺、壁紙、家用和類似用途插頭插座、童鞋4種產品的不合格產品檢出率為11.7%至16.4%；拼塊地毯、滴灌帶和手機充電器3種產品的不合格產品檢出率高于35%。
（二）按企業生產規模劃分，本次抽查的大、中、小型企業數分別占抽查企業總數的15.9%、24.7%、59.4%，不合格產品檢出率為分別為6.0%、6.7%、11.5%。
（三）按照抽查企業數劃分，7類產品抽查比例見下圖：
一是抽查了516家企業生產的517批次兒童用品及紡織品，包括童車、童鞋、針織內衣和床上用品4種產品；二是抽查了163家企業生產的168批次電子電器，包括吸油煙機、電熱水壺和手機充電器3種產品；三是抽查了204家企業生產的210批次家用紙制品和牙刷，包括紙尿褲、衛生巾和牙刷3種產品；四是抽查了399家企業生產的399批次裝飾裝修材料，包括溶劑型木器涂料、強化木地板、實木地板、拼塊地毯和壁紙5種產品；五是抽查了280家企業生產的280批次農業生產資料，包括農藥和滴灌帶2種產品；六是抽查了138家企業生產的138批次勞保產品，包括安全帽和安全網2種產品；七是電工產品抽查了80家企業生產的80批次家用和類似用途插頭插座。
（四）本次抽查產品的主要特點。
一是加強發證產品監督。本次抽查的20種產品中，涉及5種工業生產許可證產品，6種國家強制性認證產品，占本次抽查產品類別總數的55%。
二是加大跟蹤抽查力度。本次抽查的20種產品中，除電熱水壺、實木地板和壁紙3種產品近3年未開展過國家監督抽查，拼塊地毯首次開展國家監督抽查，衛生巾和吸油煙機上一次抽查全部合格，滴灌帶距上一次抽查時間較短沒有開展跟蹤抽查，手機充電器對上一次國家監督抽查部分不合格企業進行了跟蹤抽查，其他12種產品對上一次國家監督抽查的所有不合格企業均進行了跟蹤抽查。
三是突出抽查集中產區。結合產品區域分布特點，對童車、童鞋、手機充電器、滴灌帶等產品集中產區的生產企業進行了重點抽查。
（五）抽查發現的主要質量問題。本次抽查共發現169批次產品不符合標準要求，主要質量問題：童車的機械物理性能不合格，童鞋的外觀質量和皮革中六價鉻不合格，針織內衣和床上用品的纖維成分含量不合格，吸油煙機和電熱水壺的部分電氣安全項目不合格，手機充電器的插頭規格和部分電氣安全項目不合格，紙尿褲和衛生巾的個別衛生指標不合格，溶劑型木器涂料的甲醇含量超標，強化木地板的表面耐磨不合格，實木地板的漆膜附著力未達到標準要求，拼塊地毯的部分耐用性能項目不合格，純無紡紙壁紙的吸水性不合格，農藥的有效成分質量分數達不到標準規定要求，滴灌帶的炭黑含量項目不合格，安全帽的部分防護性能指標不合格，安全網的阻燃性能不合格，家用和類似用途插頭插座的結構和尺寸檢查不合格。
二、抽查結果分析
（一）童車。抽查了7個省（市）118家企業生產的118批次產品，包括兒童自行車、兒童三輪車、兒童推車、嬰兒學步車、其他玩具車輛5類強制性認證（3C）產品，被抽查企業數約占全國3C獲證生產企業總數的25%。重點對產品的機械物理性能、燃燒性能、特定元素的遷移、產品標志和使用說明等方面的124個項目進行了檢驗。
其中，抽查的10批次兒童三輪車全部合格；44批次兒童自行車，有4批次產品在標簽標識中未注明適用年齡；14批次兒童推車，有1批次產品動態耐久性試驗不合格；8批次嬰兒學步車，有1批次產品的防撞間距不符合標準要求、1批次產品動態強度不合格；42批次其他玩具車輛，有1批次電動童車產品存在可觸及的危險銳利尖端。以往抽查發現的兒童自行車銳利邊緣、閘把和平衡輪尺寸項目不合格，以及電動童車的制動裝置不合格等主要質量問題，在本次抽查中均未出現。
本次重點抽查了河北省兒童自行車和浙江省平湖市電動童車兩個集中產區的生產企業。其中，抽查了河北省24家企業生產的兒童自行車產品，全部合格；抽查了浙江省平湖市21家企業生產的電動童車產品，1家企業的1批次產品質量不合格。
（二）童鞋。抽查了7個省（市）158家企業生產的159批次產品，重點對外觀、有害物質、安全和物理性能等方面的22個項目進行了檢驗。經檢驗，外觀質量中有13批次產品不合格，外觀項目的符合率為91.7%；8個有害物質限量項目中，除游離甲醛有1批次、皮革中六價鉻有4批次產品出現不合格外，被抽查產品的其他6個有害物質限量項目全部符合標準要求，有害物質限量項目的符合率為97.3%；被抽查產品的物理安全性能項目全部合格，安全性能項目的符合率為100%；12個物理性能項目中，有1批次產品底墻與幫面剝離強度不合格、3批次產品耐磨性能不合格、7批次產品外底硬度不合格，物理性能項目的符合率為97.3%。
抽查的童鞋產品包括57批次兒童皮鞋、82批次兒童旅游鞋、6批次皮涼鞋、14批次布面童膠鞋，產品抽樣合格率分別為64.9%、93.9%、100%、92.9%。其中，57批次兒童皮鞋中，有44批次明示執行QB/T 2880-2007《兒童皮鞋》標準，對游離甲醛、可分解有害芳香胺染料、皮革中六價鉻等有害物質限量進行了明確要求，其余的13批次產品執行QB/T 1002-2005《皮鞋》；82批次兒童旅游鞋中有12批次明示執行QB/T 4331-2012 《兒童旅游鞋》標準，對游離甲醛、可分解有害芳香胺染料、重金屬總量等有害物質限量進行了明確要求，其余的70批次產品執行GB/T 15107-2005《旅游鞋》或地方標準。
本次重點抽查了浙江、福建、廣東3個童鞋集中產區的生產企業，覆蓋了我國童鞋的主要生產基地。其中，抽查的廣東省37家企業38批次產品中，有9批次產品質量不合格；福建省44家企業44批次產品中，有5批次產品質量不合格；浙江省47家企業47批次產品中，有8批次產品質量不合格。
（三）針織內衣。抽查了8個省（市）120家企業生產的120批次產品，對產品的甲醛含量、pH值、可分解致癌芳香胺染料、纖維成分含量、耐水色牢度、耐酸汗漬色牢度、耐堿汗漬色牢度、耐干摩擦色牢度、耐洗色牢度和保溫率10個項目進行了檢驗。經檢驗，被抽查產品的甲醛含量、可分解致癌芳香胺染料、色牢度和保溫率等8個項目全部符合標準要求。抽查發現的主要質量問題是1批次產品pH值超出標準允許范圍；11批次產品的纖維成分含量不合格，纖維成分實測與明示名稱不相符或纖維含量實測值與明示值偏差超出標準允許范圍。
（四）床上用品。抽查了9個省（市）120家企業生產的120批次產品，對產品的甲醛含量、pH值、可分解致癌芳香胺染料、耐水色牢度、耐酸汗漬色牢度、耐堿汗漬色牢度、耐干摩擦色牢度、耐洗色牢度、纖維成分含量9個項目進行了檢驗。經檢驗，被抽查產品的重要安全性項目可分解致癌芳香胺染料和甲醛含量兩個項目全部符合標準要求。抽查發現5批次產品不合格，其中纖維成分含量項目有4批次產品出現不合格，耐酸汗漬色牢度、耐堿汗漬色牢度、耐干摩擦色牢度項目各有1批次產品出現不合格。
（五）吸油煙機。抽查了3個省80家企業生產的80批次產品，抽查企業數約為全國3C獲證生產企業總數的15%，重點檢查了對觸及帶電部件的防護、機械強度、泄漏電流和電氣強度、穩定性和機械危險等16個安全項目和空氣性能、噪聲限值2個性能項目。經檢驗，輸入功率和電流、耐潮濕、泄漏電流和電氣強度、機械強度、穩定性和機械危險、接地措施和噪聲限值等12個項目全部符合標準要求，抽查發現的主要質量問題是5批次產品在對觸及帶電部件的防護、發熱、非正常工作、電氣間隙、爬電距離和固體絕緣結構、空氣性能6個項目上出現不合格。另外，有1批次產品由于電機聯接線接線錯誤，無法正常開機工作。
（六）電熱水壺。抽查了4個省（市）60家企業生產的60批次產品，抽查企業數約為全國3C獲證生產企業總數的5%，重點檢查了對觸及帶電部件的防護、輸入功率和電流、耐潮濕、非正常工作、機械強度、結構、電源連接和外部軟線、接地措施等15個電氣安全項目。經檢驗，有7批次產品質量不合格，主要質量問題集中在對觸及帶電部件的防護、耐潮濕、非正常工作和結構項目上，項目不符合率分別為5.0%、6.7%、6.7%和5.0%，同時電氣間隙、爬電距離和固體絕緣、接地措施兩個項目各有1批次產品出現不合格。
（七）手機充電器。抽查了2個省23家企業生產的28批次產品，對產品的電氣間隙、設備內電容器的放電、爬電距離、直插式設備（插頭尺寸和力矩）、耐異常熱、接觸電流和保護導體電流、抗電強度、電源端子傳導騷擾電壓8個項目進行了檢驗。經檢驗，被抽查產品的設備內電容器的放電項目全部符合標準要求，抽查發現的主要質量問題是：9批次產品的直插式設備不合格，5批次產品的耐異常熱不合格，3批次產品的電源端子傳導騷擾電壓不合格，2批次產品的抗電強度不合格，1批次產品的電氣間隙和爬電距離不合格，1批次產品的接觸電流和保護導體電流不合格。
（八）紙尿褲（片、墊）。抽查了8個省（市）56家企業生產的60批次產品，對產品的細菌菌落總數、真菌菌落總數、大腸菌群、綠膿桿菌、金黃色葡萄球菌、溶血性鏈球菌、pH、滑滲量、回滲量、滲漏量、滲透性能11個項目進行了檢驗。本次抽查了嬰兒紙尿褲、嬰兒紙尿片、成人紙尿褲（片）和護理墊4種產品，經檢驗，被抽查的嬰兒紙尿褲、嬰兒紙尿片和成人紙尿褲（片）全部合格，抽查的護理墊產品中有1批次產品的真菌菌落總數不合格。
（九）衛生巾（含衛生護墊）。抽查了10個省（市）88家企業生產的90批次產品，對產品的細菌菌落總數、大腸菌群、金黃色葡萄球菌、綠膿桿菌、溶血性鏈球菌、真菌菌落總數、滲入量、吸水倍率、pH9個項目進行了檢驗。經檢驗，抽查的28家大中型企業產品質量均合格，抽查的60家小型企業的產品中，3家企業的衛生巾產品質量不合格，不合格項目涉及細菌菌落總數、真菌菌落總數、滲入量。
（十）牙刷。抽查了7個省（區、市）60家企業生產的60批次產品，抽查企業數約占全國生產企業總數的50%，重點檢驗了衛生要求、牙刷頭尾部安全要求、砷、鎘、鉻、鉛、汞、毛束拉力、柄部抗彎力、頸部抗彎力、單絲彎曲恢復率、磨毛12個項目。抽查產品包括了58批次成人牙刷和2批次少兒牙刷，經檢驗，全部合格。
（十一）溶劑型木器涂料。抽查了13個省（市）120家企業生產的120批次產品，被抽查企業數約占全國3C獲證生產企業總數的22%。重點檢查了揮發性有機化合物（VOC）、苯含量、甲醇含量、重金屬等10個安全性能項目和干燥時間、附著力、耐水性、耐磨性、遮蓋力等16個質量性能項目。抽查發現3批次產品不合格，涉及的不合格項目有揮發性有機化合物（VOC）含量、甲醇含量和耐黃變性，其中1批次產品甲醇含量超標4倍。
（十二）浸漬紙層壓木質地板（強化木地板）。抽查了7個省（市）125家企業生產的125批次產品，抽查企業數約占全國獲得工業生產許可證企業總數的14%左右。重點對產品的含水率、表面膠合強度、表面耐磨、表面耐污染腐蝕、內結合強度、吸水厚度膨脹率、甲醛釋放量7個項目進行了檢驗。經檢驗，有7批次產品不合格，除內結合強度和表面耐磨以外，其他項目均符合標準要求，其中，主要不合格項目為表面耐磨。按照GB/T 18102-2007《浸漬紙層壓木質地板》標準規定，浸漬紙層壓木質地板按照磨耗轉數分為３級，耐磨轉數≥4000轉為家用Ⅱ級產品、耐磨轉數≥6000轉為家用Ⅰ級產品、耐磨轉數≥9000轉為商用級產品。本次抽查表面耐磨等級標稱為家用Ⅰ級的產品有28批次，占抽查產品總數的21.6%，產品抽樣合格率為100%；表面耐磨等級標稱為家用Ⅱ級的產品有97批次，占抽查產品總數的78.4%，達到家用Ⅱ級產品標準要求的產品有91批次，產品抽樣合格率為93.8%。
（十三）實木地板。抽查了4個省（市）75家企業生產的75批次產品，抽查企業數約占全國獲得工業生產許可證企業總數的15%。重點對產品的含水率、漆膜表面耐磨、漆膜附著力3個項目進行了檢驗。經檢驗，有3批產品不合格，涉及的不合格項目有漆膜附著力和含水率。按照GB/T 15036.1-2009 《實木地板》標準規定，除未涂飾實木地板的漆膜附著力不做要求外，實木地板優等品的漆膜附著力應不低于1級、一等品應不低于2級、合格品應不低于3級。本次抽查除1批次未涂飾實木地板外，74批次產品中，標稱為優等品的產品有1批次，漆膜附著力僅為3級未達到標準要求；標稱為一等品的產品有8批次，漆膜附著力全部達標；標稱為合格品的產品有65批次，有2批次產品的漆膜附著力均為4級未達到標準要求。
（十四）拼塊地毯。抽查了8個省（市）19家企業生產的19批次產品，抽查企業數約占全國生產企業總數的52.8%。重點對產品的耐用性能、阻燃性能和環保性能等方面的12個項目進行了檢驗。經檢驗，被抽查產品的阻燃性能和環保性能項目全部合格，抽查發現的7批次不合格產品的主要質量問題是絨簇拔出力、腳輪椅引起的寬度和長度變化率、由熱和水引起的寬度和長度變化率、由熱和水影響引起的翹曲項目不符合標準要求。
（十五）壁紙。抽查了5個省（市）60家企業生產的60批次產品，包括純紙壁紙、純無紡紙壁紙、紙基壁紙、無紡紙基壁紙4種產品，對物理性能和有害物質限量等方面的12個項目進行了檢驗。經檢驗，壁紙的重要安全性指標甲醛含量和重金屬元素含量等9個項目全部符合標準要求。抽查發現的主要質量問題是8批次純無紡紙壁紙吸水性不合格，1批次純無紡紙壁紙吸水性和濕潤拉伸負荷不合格。
（十六）農藥。抽查了17個省（市）210家企業生產的210批次產品，抽查企業數約占全國生產企業總數的10%。重點對產品的有效成分質量分數、有效成分懸浮率、水分質量分數、酸度、堿度、乳液穩定性、pH值等11個項目進行了檢驗。經檢驗，有10批次產品不合格，主要問題是有效成分質量分數達不到標準規定要求、水分含量超標、pH值范圍不合格、乳液穩定性不符合標準要求。
（十七）滴灌帶。抽查了12個省（區、市）70家企業生產的70批次產品，本次抽查的產品均屬于單翼迷宮式滴灌帶。重點對產品的壁厚極限偏差、流量均勻度、抗堵塞性能、耐靜水壓性能、爆破壓力、拉伸性能、炭黑含量等11個項目進行了檢驗。抽查發現有28批次產品質量不合格，產品抽樣合格率較上一次抽查有所下降，炭黑含量項目不合格仍然是抽查發現的主要質量問題。本次重點抽查了單翼迷宮式滴灌帶的集中產區新疆，其生產企業約占全國生產企業總數的80%。抽查的新疆的41家企業的41批次產品中，有15批次產品不合格，產品抽樣合格率略高于本次抽查全國平均水平。
（十八）安全帽。抽查了10個省（市）80家企業生產的80批次產品，抽查企業數約占全國獲得工業生產許可證企業總數的23%。重點對產品的垂直間距、沖擊吸收性能（高溫、低溫、浸水）、耐穿刺性能（高溫、低溫、浸水）、防靜電性能、電絕緣性能、側向剛性、阻燃性能和耐低溫性能等12個項目進行了檢驗。其中，普通型安全帽抽查了65批次，有5批次產品不合格；特殊型安全帽抽查了15批次，有1批次產品不合格，不合格項目為沖擊吸收性能（高溫、低溫、浸水）和耐穿刺性能（低溫、浸水）。近3年連續3次國家監督抽查結果表明，安全帽產品抽樣合格率穩定在90%以上，但主要不合格問題均涉及安全帽的主要防護性能指標。
（十九）安全網。抽查了7個省（市）58家企業生產的58批次產品，抽查企業數約占全國獲得工業生產許可證企業總數的23%。抽查產品包括了安全平網和密目式安全立網兩種產品，其中，重點檢查了安全平網的耐沖擊性能、阻燃性能、筋繩斷裂強力、邊繩斷裂強力、網繩斷裂強力、系繩間距及長度、筋繩間距7個項目和密目式安全立網的耐貫穿性能、耐沖擊性能、阻燃性能、斷裂強力×斷裂伸長、梯形法撕裂強力、開眼環扣強力、系繩斷裂強力、接縫部位抗拉強力8個項目。經檢驗，抽查的12批次安全平網全部合格；抽查的46批次密目式安全立網，有5批次不合格，2批次產品的斷裂強力×斷裂伸長低于國家標準要求，3批次產品的阻燃性能不合格。
（二十）家用和類似用途插頭插座。抽查了5個省（市）80家企業生產的80批次產品，重點檢查了標志、接地措施、絕緣電阻和電氣強度、溫升、絕緣材料的耐非常熱、耐燃和耐漏電起痕等13個項目。經檢驗，被抽查產品的接地措施、固定式插座的結構、防潮、絕緣電阻和電氣強度、溫升、彎曲試驗8個項目全部符合標準要求。抽查發現有13批次產品不合格，不合格項目涉及標志、尺寸的檢查、插頭和移動式插座的結構、拔出插頭所需的力、耐熱。本次重點抽查了廣東省和浙江省兩個主要產區，抽查企業數占本次抽查企業總數的87.5%。其中，抽查了浙江省30家企業的30批次產品，7家企業的7批次產品質量不合格；抽查了廣東省40家企業40批次產品，5家企業的5批次產品質量不合格。
三、跟蹤抽查分析
本次抽查的產品中，近5年已連續跟蹤抽查2次以上的產品共有16種，占本次抽查產品類別總數的80%；其中跟蹤抽查3次以上的產品有14種，占本次抽查產品類別總數的70%。本次對127家上次抽查不合格的企業進行了跟蹤抽查，發現有37家企業由于已不再生產同類產品或已停產停業等原因未抽到樣品，實際抽查到90家企業的產品，80家企業的產品本次抽查合格，有10家企業連續兩次產品質量抽查不合格（詳見附件2）。
四、工作要求
針對本次產品質量國家監督抽查中發現的問題，各省（區、市）質量技術監督部門要按照《中華人民共和國產品質量法》和《產品質量監督抽查管理辦法》等法律法規的規定，認真做好以下工作：
（一）對于本次抽查中產品質量不合格的生產企業，依法進行處理。特別是對抽查中發現產品質量不符合國家強制標準的，應依法責令企業停止生產銷售不合格產品，按照有關規定監督銷毀或者作必要的技術處理。
（二）針對本次抽查中反映出的突出質量問題，如童車的機械物理性能不合格，童鞋皮革中六價鉻不合格，吸油煙機、電熱水壺和手機充電器的部分電氣安全項目不合格，紙尿褲和衛生巾的個別衛生指標不合格，溶劑型木器涂料的甲醇含量超標，安全帽的部分防護性能指標不合格，安全網的阻燃性能不合格等，要加大對生產企業的后續跟蹤監督檢查力度。
（三）將本次抽查不合格產品情況通報地方政府及相關部門，采取有力措施，督促企業依法落實產品質量安全主體責任，引導企業嚴格按照標準組織生產，切實維護產品質量安全。
附件：1. 2014年童車等20種產品質量國家監督抽查結果
2. 近3年產品質量國家監督抽查連續兩次抽查不合格
產品生產企業名單 |
