各地級以上市質監局,深圳市、順德區市場監管局,各有關技術機構、企業、社會團體:
為適應質量安全監管的新要求,推動全省工業產品、裝備和特種設備質量安全監控工作,充分發揮各質檢機構的積極性,現向你們征集2016年產品和特種設備質量安全風險監測項目,相關要求如下:
一、風險監測產品范圍
風險監測產品范圍為我省重點工業產品、食品相關產品、特種設備及計量器具等,優先考慮在我省范圍內具有一定代表性的產品,如存在產業集中地或廣泛使用的產品。
二、風險監測項目類型
此次風險監測項目類型分為產品安全風險監測項目和產品質量監測項目兩大類,以前者為主,后者為補充。產品安全風險監測項目是在發現疑似產品安全風險但當前相關安全標準缺失或現有標準存在不足的前提下,通過風險驗證測試和風險評估,確認相關產品安全風險,并提出可操作的建議和應對措施,以期降低相關風險。產品質量監測項目主要針對相關產品質量問題較為突出但抽查等監管手段未能有效覆蓋,有標準可依但標準未能有效實施,或存在其他不必、不便或不能開展風險評估的情況時,直接通過檢測和符合性判定,對相關質量問題進行剖析研究。
三、風險監測項目設計原則和要求
(一)風險監測項目涉及的產品和技術指標,原則上應與人身和財產安全密切相關,其中危害特別重大、社會影響面廣、可能形成系統性風險的優先。
(二)產品安全風險監測以安全風險評估為主線,不進行符合性檢測和判定,而應先確定風險點,根據風險驗證的需要來確定需要測試的項目和測試方法,并靈活運用風險評估方法來開展風險評估。
(三)產品質量監測在操作上類似于監督抽查,根據質量問題所在,確定需要檢測的技術指標,完成檢測和符合性判定,不開展風險評估。
四、機構資質能力要求
(一)申請承擔產品安全風險監測的機構,應在相關產品領域有一定的檢測(含監督抽查)和研究基礎,承擔測試相關工作的機構應擁有相關的檢測實驗室并運作3年以上。風險驗證試驗采用非標方法的,試驗方法的設計要科學、縝密,可重復性好,并至少邀請1家機構(實驗室)開展比對試驗,比對的樣品絕對數量不低于3批次。
(二)申請承擔產品質量監測項目的技術機構,原則上應取得相關領域的CNAS認證。
五、材料報送要求
各相關單位根據以上要求提出風險監測項目,填寫《產品質量安全風險監測項目申報登記表》(樣本見附件1)和《2016年廣東省質監局產品質量安全風險監測項目申報匯總表》(附件2),編制《產品質量安全風險監測項目實施方案》(樣本見附件3),于2015年9月30日前將附件1、2的電子版及全部材料紙質版(蓋章)提交省質監局風險監測中心。
請各市局(含順德區局)將本通知傳達至下屬質檢機構,并負責匯總下屬質檢機構的風險監測項目資料,按時報送。
六、其他要求
(一)原則上不限制各技術機構申報項目數量,但各機構應確保申報項目質量,不宜追求數量。
(二)以往申報過但未立項的項目,可按上述要求修改后重新填寫提交。
七、聯系方式
質監處聯系人及電話:陳衛國 020-38835700
風險管理處聯系人及電話:柯燦龍 020-38835556
鍋爐處聯系人及電話:楊赤民 020-38835650
特設處聯系人及電話:羅向平 020-38835621
省局風險監測中心聯系人:陳學章、林樹寶
聯系電話:020-84242021(兼傳真)、84245917
地址:廣州市南田路563號1210室
電子郵箱:gdqs2011@126.com
附件:1.產品質量安全風險監測項目申報登記表(樣本)
2.2016年廣東省質監局產品質量安全風險監測項目申報匯總表
3.風險監測項目實施方案(樣本)
廣東省質監局
2015年9月11日