國質(zhì)檢監(jiān)函〔2017〕35號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(市場監(jiān)督管理部門)：
根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》的規(guī)定，2016年，質(zhì)檢總局組織對煙花爆竹產(chǎn)品開展了產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督專項抽查。現(xiàn)將情況通報如下：
一、基本情況
本次共抽查了江西、湖北、湖南、廣西、貴州、陜西6個省(區(qū))300家企業(yè)生產(chǎn)的300批次產(chǎn)品，依據(jù)GB 10631-2013《煙花爆竹 安全與質(zhì)量》、GB 19593-2015《煙花爆竹組合煙花》、GB 24426-2015《煙花爆竹 標(biāo)志》等標(biāo)準(zhǔn)要求，重點(diǎn)對引燃時間、銷售包裝標(biāo)志、運(yùn)輸包裝標(biāo)志、銷售包裝、運(yùn)輸包裝、引火線、點(diǎn)火引火線牢固性、外觀、手持部位、漂浮物和雷彈、結(jié)構(gòu)與材質(zhì)、單筒內(nèi)徑、筒體壁厚、主體高度、主體高度與底面最小水平尺寸或直徑的比值、藥種(氯酸鹽定性)、藥量、燃放缺陷檢查、燃放效果、燒成率共20個項目進(jìn)行了檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)，有143家企業(yè)生產(chǎn)的143批次產(chǎn)品不合格，不合格產(chǎn)品檢出率為47.7%，抽查批次合格率為52.3%。從企業(yè)規(guī)模看，抽查的大、中、小型企業(yè)分別占抽查企業(yè)總數(shù)的12.7%、37.3%、50.0%，抽查批次合格率分別為71.1%、61.6%、40.7%。從歷年抽查批次合格率看，2013年至2016年分別為79.2%、79%、85.7%、52.3%。
(一)本次抽查主要特點(diǎn)。
一是加大跟蹤抽查力度。本次抽查對2015年煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督專項抽查不合格的43家生產(chǎn)企業(yè)全部進(jìn)行了跟蹤，實(shí)際抽查到樣品的有24家。經(jīng)檢驗(yàn)，其中12家企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品連續(xù)兩年不合格。
二是突出抽查集中產(chǎn)區(qū)。結(jié)合煙花爆竹產(chǎn)品區(qū)域分布特點(diǎn)，加大對湖南、江西兩大主產(chǎn)區(qū)的抽查力度，分別抽查了120家企業(yè)和105家企業(yè)，占本次抽查企業(yè)總數(shù)的40.0%和35%，抽查批核合格率分別為62.5%和32.4%。
三是突出抽查主導(dǎo)產(chǎn)品。本次抽查突出抽查了組合煙花類和爆竹類產(chǎn)品，分別抽查了157批次和131批次，占抽查批次總數(shù)的52.3%和45.7%。
四是探索抽查全程可視化監(jiān)控。首次采用移動視頻采集系統(tǒng)，對抽樣、檢測全過程實(shí)行動態(tài)監(jiān)控管理，保證抽檢工作的公正性。
(二)本次抽查合格率偏低的主要原因。
本次抽查共發(fā)現(xiàn)143批次產(chǎn)品不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，抽查批次合格率僅為52.3%，同比下降了33.4個百分點(diǎn)(2015年抽查總批次數(shù)為300批次，不合格43批次，抽查批次合格率為85.7%)。主要原因是一些新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)要求比以前更嚴(yán)格了，而企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位，影響了產(chǎn)品質(zhì)量。
一是引燃時間要求更嚴(yán)。2016年4月1日起實(shí)施的新標(biāo)準(zhǔn)GB 19593-2015《煙花爆竹 組合煙花》規(guī)定，第一發(fā)為小禮花效果的組合煙花產(chǎn)品引燃時間5-8秒，而舊標(biāo)準(zhǔn)GB 19593-2004《煙花爆竹 組合煙花》規(guī)定的引燃時間為3-8秒。本次抽查中有77批次產(chǎn)品該項目不合格，而2015年該項目僅有11批次不合格。
二是增加了銷售包裝標(biāo)志、運(yùn)輸包裝標(biāo)志檢測內(nèi)容。依照新頒布實(shí)施的GB 24426-2015《煙花爆竹 標(biāo)志》，本次抽查對銷售包裝標(biāo)志和運(yùn)輸包裝標(biāo)志全部內(nèi)容進(jìn)行檢測，如銷售包裝標(biāo)志中增加了消費(fèi)類別、產(chǎn)品級別、產(chǎn)品類別、含藥量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容的檢測，運(yùn)輸包裝標(biāo)志中增加了安全生產(chǎn)許可證號、箱含量、箱含藥量、毛重、體積、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)代號以及安全用語或圖案等內(nèi)容的檢測，而2015年以前國家監(jiān)督抽查僅對廠名、廠址、產(chǎn)品名稱、燃放說明和警示語5項內(nèi)容進(jìn)行檢測。本次抽查中有55批次產(chǎn)品銷售包裝標(biāo)志不合格，43批次產(chǎn)品運(yùn)輸包裝標(biāo)志不合格，而2015年標(biāo)志項目僅有4批次不合格。
三是標(biāo)準(zhǔn)在結(jié)構(gòu)與材質(zhì)項目新增了禁用隔板、墊板要求。2016年4月1日起實(shí)施的GB 19593-2015《煙花包裝 組合煙花》標(biāo)準(zhǔn)新規(guī)定，產(chǎn)品與包裝之間不應(yīng)增加墊板，筒體之間不應(yīng)安裝隔板。本次抽查中有29批次組合煙花產(chǎn)品該項目不合格。
二、存在的主要質(zhì)量問題
一是引燃時間不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。標(biāo)準(zhǔn)要求引火線引燃時間應(yīng)保證燃放人員安全離開，且在規(guī)定時間內(nèi)引燃主體，引燃時間過短，極易造成燃放者點(diǎn)燃后無法及時離開而被炸傷;過長則易誤導(dǎo)燃放者走進(jìn)查看而受傷。本次抽查中有77批次產(chǎn)品該項目不合格，其中組合煙花類產(chǎn)品42批次，爆竹類產(chǎn)品34批次，1批次小禮花(禮花類)產(chǎn)品不合格。
二是銷售包裝標(biāo)志、運(yùn)輸包裝標(biāo)志不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。標(biāo)準(zhǔn)要求產(chǎn)品銷售包裝標(biāo)志、運(yùn)輸包裝標(biāo)志應(yīng)齊全且正確，便于安全運(yùn)輸、儲存、消費(fèi)者正確使用。本次抽查中有55批次產(chǎn)品銷售包裝標(biāo)志不合格，43批次產(chǎn)品運(yùn)輸包裝標(biāo)志不合格。
三是引火線和點(diǎn)火引火線牢固性不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定點(diǎn)火引火線應(yīng)為綠色安全引線，點(diǎn)火部位應(yīng)有明顯標(biāo)識，點(diǎn)火引火線應(yīng)安裝牢固，可以承受自身重量的2倍或200g的作用力而不脫落或損壞。本次抽查中有45批次產(chǎn)品引火線不合格，35批次點(diǎn)火引火線牢固性不合格。
四是結(jié)構(gòu)與材質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。標(biāo)準(zhǔn)要求組合煙花產(chǎn)品筒體之間不應(yīng)安裝隔板，產(chǎn)品與包裝之間不應(yīng)增加墊板。本次抽查有29批次產(chǎn)品該項目不合格。
三、工作要求
針對本次產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督專項抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，各省(區(qū)、市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(市場監(jiān)督管理部門)要按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)后處理工作規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真做好后處理工作：
(一)對于本次抽查中產(chǎn)品質(zhì)量不合格的生產(chǎn)企業(yè)，要依法開展后處理工作。對抽查中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)依法責(zé)令企業(yè)停止生產(chǎn)銷售不合格產(chǎn)品，按照有關(guān)規(guī)定監(jiān)督銷毀或者作必要的技術(shù)處理。
(二)針對本次抽查中反映突出的質(zhì)量問題，如引燃時間、銷售包裝標(biāo)志、運(yùn)輸包裝標(biāo)志、引火線、點(diǎn)火引火線牢固性、結(jié)構(gòu)與材質(zhì)等，要加大對生產(chǎn)企業(yè)的后續(xù)跟蹤監(jiān)督檢查力度。
(三)將本次抽查不合格產(chǎn)品情況通報地方政府及相關(guān)部門，采取有力措施，督促企業(yè)依法落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，切實(shí)維護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
附件：1. 2016年煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督專項抽查產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)名單
2. 產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查連續(xù)兩次抽查不合格企業(yè)名單
質(zhì)檢總局
2017年1月18日
附件1：2016年煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督專項抽查產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)名單.xlsx
附件2：產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查連續(xù)兩次抽查不合格企業(yè)名單.xls |
